人大代表陈舒：网约车限户籍 共享资源不能达到优匹配

　　神州专车、首汽约车相继获得网络平台牌照后，3月2日，滴滴出行宣布，获得《网络预约出租汽车经营许可证》。人大代表、广州律师协会名誉会长陈舒坦言，她十分关注网约车发展。以网约车经济为代表的大数据发展，将改变的治理方式，应对共享经济给予更多发展空间。 

　　“比如原来要100万辆（车），现在可能通过共享降到80万辆甚60万辆，就能基本解决运力和出行需求。”陈舒说。

　　用户体验

　　促进管理措施的制定

　　2016年12月，多地网约车新政落地。北京、上海的网约车细则规定要求“京人京车”、“沪人沪车”。

　　陈舒认为，对户籍的限制不能达到真正共享经济资源优匹配和节约资源的作用，因为行政的限制，把良性的资源匹配切割断了。大数据是新经济发展的领头羊，应当给一些运用大数据的行业很好的空间发展。

　　网约车为社会监管介入提供可能性，终将改变的监管方式。网约车应宽进严管，严管是事后监管，不能靠人管，要靠大数据、人工智能，通过各种社会资源的匹配。

　　“比如消费者的用户体验，是一个大数据；司机行为规不规范，驾驶当中有没有坏毛病，车辆主要零配件损坏到什么样的情况，保险公司在投保的时候保费怎么收取，也是一个大数据。如果用户体验好，驾驶员驾驶行为规范守法，车况又很好。保险公司可以保费，反之，保险公司要升高保费。”陈舒认为，如果有了这样的条件，就完全可以个性化定制价格，真正通过市场行为来倒逼，每一个乘客就是一个管理者。

　　陈舒指出，网约车是劳务，是个体感服务，所以势必要开发个性化产品，也要在这方面进行监管，这样才能够使整个监管完全到位，通过市场的正激励机制达到消费者所要求的、可信任、有公信力，使得这个行业健康发展。

　　未来走向终还要靠大数据

　　2016年7月26日，国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理，明确网约车的合法地位。 

　　随后，各地纷纷出台网约车地方实施细则。据交通运输部消息，截2016年12月30日，共有北京、天津、上海、重庆、杭州、宁波、大连、成都、厦门、福州、广州、合肥、深圳、青岛等42个城市发布了网约车管理实施细则，还有140余个城市已向社会公开征求意见。

　　网约车未来将走向何方？陈舒有自己的判断。“网约车到底行不行，终还要靠大数据。按照法律、经济学的观点，的规定会对人们的经济行为有什么引导。”

　　“我觉得可以观察一段时间，后做数据分析，再客观决定这个事情今后怎么做。”陈舒说，三四线城市的有观望态度是正常的，经济越发达思路越敏捷的城市，法律法规出台效率越高。