近日，在《“未来制造”这张“网”能为制造业带来什么》一文中，工业和信息化部部长苗圩表示，要坚持开放包容发展，继续依托产业联盟平台，加强与之间、企业与企业之间的交流和经验分享，共同构建全球协同、兼收并蓄的工业互联网产业发展大生态。那么，如何理解工业互联网产业发展大生态的内涵？如何构建工业互联网产业发展大生态？记者采访了中国信息通信研究院院长刘多。

记者：为什么说工业互联网是构筑数字经济的基石？

刘多：数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以网络信息技术的有效使用作为效率和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。包括数字产业化和产业数字化两部分，其中，产业数字化部分是数字经济增长的主要引擎，即各传统产业通过应用数字技术带来的生产数量和生产效率，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。

工业互联网作为新一代信息通信技术与工业经济深度融合下的关键基础设施、新型应用模式和全新工业生态，是各产业利用网络信息技术实现创新发展的关键依托，为制造业以及整体经济从工业经济向数字经济演进提供关键基础和核心动力。

首先，工业互联网为数字经济发展提供新型基础设施支撑。工业互联网聚合云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术，催生出具有通用性的新网络、新平台等，能为制造、能源、电力、交通乃经济各领域和生产各部门向数字化、网络化、智能化升级提供必不可少的网络连接和计算处理能力，支撑各行业深度优化生产和服务流程，开发部署满足不同场景的智能应用服务，支撑产业转型发展。

其次，工业互联网为数字经济发展提供新动力。工业互联网能促进各类资源要素优化配置和产业链紧密协同，帮助各实体行业加速生产方式、组织形式、创新模式和商业范式深刻变革，产品和服务创新效率，不断催生新模式新业态，延长产业价值链，促进新动能蓬勃兴起。

后，工业互联网为数字经济构建与之匹配的新产业体系。工业互联网将推动以网络为基础依托、以数据为关键资源、以智能生产和服务为显著特征的新产业体系加速形成，带动共享经济、平台经济、供应链金融等在更大范围拓展，带动云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等技术加速演进升级，促进边缘计算、时间网络（TSN）、软件定义网络（SDN）、工业数据建模分析等新兴技术及产业不断发展壮大。

记者：工业互联网新型产业生态是什么，包括哪些主要内容？

刘多：工业互联网新型产业生态是以工业互联网为驱动，面向新型工业制造体系和生产服务体系的构建，汇聚工业企业、信息通信企业、企业、高校、科研院所、金融机构等各领域主体，形成的跨界融新、跨界合作、开放包容、协同创新的新型产业生态体系。

工业互联网新型产业生态以企业为主体，包含了供给侧和需求侧相关企业，如信息通信技术企业、工业解决方案企业和工业应用企业等。

信息通信技术企业作为工业互联网使能方推动生态供给侧，提供数字化、网络化、智能化所必需的底层技术与产品，例如三大电信运营商、华为、中兴、、腾讯、联想、浪潮、紫光、用友等。同时，发展过程中也催生了一些初创性企业，如昆仑数据、天泽智能、寄云科技等。

工业解决方案企业作为传统工业能力使能方，提供自动化工控产品、工业软件、智能装备、系统集成解决方案等产品和服务，例如浙大中控、和利时、华中数控、科远、沈阳机床、东方国信、博华、索为等。

工业应用企业是工业互联网需求方与应用侧，以制造企业为代表，提供了广泛的应用场景和需求，是工业互联网产业发展的牵引力，如航天科工、海尔、三一重工、徐工集团、富士康、华能、中石油、中石化、宝武钢、一汽等企业。同时，这类企业在向工业互联网转型的过程中，也形成了较强的新型解决方案能力。

另有一类新型产业生态的关键载体需要强调——工业互联网平台企业。平台是工业互联网的核心，类似于工业中的*作系统，平台企业未来将作为工业需求侧与供给侧的关键节点，可支撑形成工业领域的开放协同生态。一方面对接工业需求侧与应用方，收集需求并为特定行业和场景提供多类解决方案与工业App；另一方面汇聚大量开发者，沉淀工业模型、知识库等资源，推动应用创新。平台企业可脱胎来源于信息通信技术企业、工业解决方案企业和工业应用企业等各类企业，当前各行业、各领域的龙头企业和先行企业从不同维度切入，催生出多元化、多样化的工业互联网平台。

同时，工业互联网新型产业生态中，学界高校、研究机构和金融机构也成为重要组成部分。高校和科研机构引领产业生态中的创新链，通过科研创新和测试实验，提供工业互联网发展所需的智力支持和人才资源。金融机构为工业互联网提供资金等支持和保障，通过灵活的投融资方式引领市场方向，为大企业创新发展、中小企业应用普及提供了资金保障。

工业互联网产业联盟就是当前工业互联网新型产业生态的一个典型代表和范式，目前联盟会员数已经突破千家，汇聚了国内外工业及信息通信业的领军企业/初创企业、高校与科研机构、投融资机构，出了大量重量级产业发展报告和成果。通过该生态汇聚了资金、人才、技术等跨界资源，加快了工业互联网顶层设计、技术创新、应用部署、产业推广和投融资等工作，加强了更为广泛、更深层次的交流与合作，促进工业互联网产学研用融协同发展、合作共赢。

记者：、行业、企业、产业联盟等相关机构如何共同构建工业互联网产业生态？

刘多：打造与我国经济发展相适应的工业互联网生态体系，必须坚持市场主体与推动相统筹的原则。

主要是在加强规划引导、完善法规标准等方面发挥作用，营造良好的发展环境。近两年，我国工业互联网发展顶层设计不断加强，出台了《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，成立了工业互联网专项工作组和战略咨询专家委员会，发布了“工业互联网三年行动计划”“工业互联网标准体系指南”等一系列政策文件，加大了对工业互联网的政策支持，启动了工业互联网创新发展一期工程，支持一批技术先进、特色鲜明的项目，并推动工业互联网试点示范项目建设。通过一系列的政策支持和配套措施，打造工业互联网生态的良好环境，引导产业向纵深发展。

企业是产业生态构建和发挥作用的主体，在构建开放共享、融通发展的良性产业生态方面发挥主导作用。在工业互联网中，既有大型龙头企业，也有数量众多的中小企业。在构建生态的过程中，一方面，龙头企业利用工业互联网将业务流程与管理体系向上下游延伸，带动中小企业开展网络化改造和工业互联网应用，从而整体发展水平。另一方面，通过工业互联网网络基础设施的升级和平台的打造，以需求为导向，以数据开放共享、创新开发、开源合作为手段，促进装备、自动化、软件、通信、互联网等不同领域企业深入合作，推动多领域融合型技术研发与产业化应用。

在产业生态构建中，还有*重要的一环，那就是产业联盟。工业互联网产业联盟把制造企业、通信企业、IT和互联网企业汇聚起来，搭建起和企业的双向沟通平台、工业和信息化领域的跨界融合平台、国内发展和合作的有效对接平台。在工信部指导下成立的工业互联网产业联盟经过三年快速发展，联盟会员已突破千家，形成“12+9+X”组织架构，分别从工业互联网顶层设计、技术标准、产业实践、合作、投融资、评估测试等方面开展工作，已成为协同各方跨界创新、推动产业生态构建的重要载体。同时，依托联盟，在上海、广东、重庆、江苏等地成立了分联盟，成为各地方和企业间的纽带，加快推动各地方工业互联网工作部署和实施，引导企业在地方开展工业互联网建设，打造当地工业互联网产业生态。