近日，发改委会同工信部等13个部门和单位联合印发《推动物流业制造业 深度融合创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步推动物流业制造业深度融合、创新发展，推进物流降本增效，促进制造业转型升级。

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业；制造业则是国民经济的主体，是全社会物流总需求的主要来源。当前，我国物流业制造业融合发展趋势不断增强，物流企业与制造企业间风险共担、利益共享的联动融合发展格局正在形成。

不过，发改委也指出，我国物流业、制造业融合发展还存在一些问题。例如，融合层次不够高、范围不够广等。特别是应对新冠肺炎疫情和推动复工复产期间，物流业制造业联动不够等问题凸显。

针对存在的问题，《实施方案》提出了相对应的发展任务。

一方面，《实施方案》从企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源5个关键环节，对促进物流业制造业全方位融合提出明确要求，推动解决制约物流业制造业深度融合的主要障碍。例如，在促进设施设备融合联动方面，要积极推进生产服务型物流枢纽建设，支撑制造业高质量集群化发展。在促进业务流程融合协同方面，要推动制造企业与第三方物流、快递企业密切合作；加快发展高品质、化定制物流等。

在快递物流人士徐勇看来，提高物流企业化服务能力和水平，可以有效适应制造业发展需求。“目前，个问题是快递物流业为制造业提供服务方面缺乏一站式解决方案，特别是在产业链和供应链方面。物流业在供应链解决方案上存在很多问题。一方面，应该通过一站式解决方案去成本；另外一方面是需要上游企业，特别是制造业去提高它的附加值。第二个问题是个性化服务的问题。整个制造业包含不同的行业，比如汽车行业、高新技术行业等。物流业应该按照不同的门类、不同的行业，制定不同的物流服务标准或者一个解决方案。这对物流业而言，还有很多工作需要做，但是还需要制造业去配合。”

另一方面，《实施方案》聚焦大宗商品物流、生产物流、消费物流等6个领域，明确了推动物流业制造业深度融合、创新发展的主攻方向。在关键环节上，促进工业互联网在物流领域融合应用，建设物流工业互联网平台等。在领域施策上，鼓励制造业企业开展物流智能化改造，推广应用物流机器人、智能仓储等新型物流技术装备等。

复旦大学公共经济研究主任石磊指出，物流业制造业融合发展需要补短板。其中，促进工业互联网在物流领域融合应用，将解决信息的匹配与对接。石磊说：“融合要解决信息技术条件的支持。目前，这方面的基础性条件是不错的，衔接还存在匹配与对接的问题。

工业互联网有两个层次，一个是各个加工环节通过物物相连，提高效率、成本；另一个是跟数据平台上的服务性企业相关，如何借助于智能化的技术和数据匹配技术，以及互联网区块链的技术来高效率地找到配套的物流配送机构，这样可以减少货物在流通过程中的耽搁和闲置，这个可能是未来发展的。”

我国曾经推出过促进物流业制造业“两业联动”政策，强调加强制造业与物流业间的相互协同、相互促进。而新发布的《实施方案》则是在“两业联动”的基础上，更加突出“深度融合”和“创新发展”。物流业制造业的融合发展，将不断提高我国制造业在全球的竞争力。