日前，工业和信息化部为中国信息通信研究院工业互联网标识解析国家顶级节点发放首张工业互联网标识服务许可证，这是自《工业互联网标识管理办法》发布以来发放的首张许可证。同时，工联网记者从消息人士处获悉：监管部门将向符合资质的工业互联网标识解析二级节点陆续发放标识服务许可证，这意味着，我国工业互联网标识服务正式进入牌照时代。

牌照，作为各参与单位进入特定领域合法运营的“敲门砖”，其价值不言而喻。工业互联网标识解析体系作为工业互联网互联互通的神经枢纽，其作用类似互联网体系中的域名解析系统（DNS）。该系统能够根据标识编码查询目标对象网络位置或者相关信息的系统，对机器和物品进行唯一性的定位和信息查询，是实现全球供应链系统和企业生产系统的精准对接、产品全生命周期管理和智能化服务的前提和基础。

目前，我国工业互联网标识解析由国际根节点、国家顶级节点、二级节点、企业节点、递归节点等要素组成。

其中，国际根节点是指一种标识体系管理的最高层级服务节点，提供面向全球范围公共的根层级的标识服务，并不限定于国家或者地区。

国家顶级节点则是指一个国家或地区内部最顶级的标识服务节点，能够面向全国范围提供顶级标识解析服务，以及标识备案、标识认证等管理能力。国家顶级节点既要与各种标识体系的国际根节点保持连通，又要连通国内的的各种二级及以下其他标识服务节点。

从本次中国信息通信研究院获发首张牌照，并且是国家顶级节点牌照来看，可以看出该牌照具有唯一性、引领性、开启性、顶级性，充分体现了工业互联网标识解析体系的关键枢纽地位，再次强调了其作为国家工业互联网核心资源和重要基础设施的定位，堪称国家支撑工业万物互联互通的神经中枢。

而二级节点是面向特定行业或者多个行业提供标识服务的公共节点。二级节点既要与国家顶级节点向上对接，又要向下为工业企业分配标识编码及提供标识注册、标识解析、标识数据服务等，同时也要满足安全性、稳定性和扩展性等方面要求。作为推动标识产业应用规模性发展的主要抓手，二级节点是打造有价值的行业级标识应用、探索可持续发展模式的关键。

目前，我国已上线的二级节点已达264个，覆盖25个省（自治区、直辖市），接入企业超过2万家。从二级节点建设模式来看，一部分基于行业龙头企业来建设，属于应用驱动；一部分鼓励国家企业共同建设，属于协作共建；一部分通过政策措施鼓励建设，属于政府引导。

考虑到二级节点数量之多，跨地域、跨行业之广，难免会有部分二级节点无法持续具备运营资质，一旦引入牌照机制，则可以对其资质进行充分评估审核，同时设置退出机制，有进有出，将极大提升二级节点的运营质量，使得标识解析体系更加规范，更加张弛有度。

事实上，工业互联网标识服务进入牌照时代在之前早有端倪。工联网记者发现，中国信息通信研究院相关人士在对外公开介绍标识解析体系时，曾多次提到未来或将发放标识服务许可证，彼时，工联网记者便预言工业互联网标识服务或将进入牌照时代。而随着中国信息通信研究院获发首张牌照，可以预见二级节点牌照将得以陆续发放，我国的标识解析体系将更加统一、完善、高效。