如何提高种粮生产效益，增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。

对农民增收，是培训新型农民，培养带头人，培育新型经营主体，大力促进适度规模经营；加强基础设施建设，加强农业科技推广和服务，加强基层组织建设，不断改善生产条件，转换农业发展方式，提高组织化程度，使这些比富不足、比穷有余、增收较难的中间群落凸起、奋起。

中等收入群体要“中等偏上”。中等收入群体不断扩大，农民整体收入水平将大大提高。把扩大中等收入群体作为重大薄弱环节来抓，形成橄榄型收入格局，使农民持续增收有稳固的基础。