把握市场化方向 行业协会须坚持服务为本
2016年8月5日 来源：科工网-国际互联网+生态服务平台 浏览 696 次 评论（0）
由中国工业经济联合会联合中国煤炭工业协会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国机械工业联合会等16家性行业协会（联合会）共同主办、主题为“新形势下行业协会发展的新机遇”的2015中国行业协会发展论坛12月23日在京召开。
十届人大常委会副委员长、中国工经联名誉会长顾秀莲在致辞中指出，希望中国行业协会发展论坛成为行业协会商会服务市场、解决自身痼疾，树立诚信、履行社会责任、可持续发展的阵地。
政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中指出，要把握市场化改革方向，实现协会转型发展，为经济社会建设做出新贡献。
中国工经联执行副会长兼秘书长熊梦主持会议并宣读了《关于成立中国工业经济联合会行业协会发展智库的决定》，发布了首批聘请的27位专家名单。与会领导为出席论坛的12位专家颁发了证书。
搭建行业切磋交流平台
顾秀莲指出，改革开放以来，行业协会得到了长足进步。伴随产业链的延伸和成熟市场的形成，行业协会商会逐步向更细更新的市场延伸，分工更细、辐射面更广。行业协会商会会员涵盖了不同所有制、不同经济规模、不同组织形式的企业。这些行业协会商会在积极反映会员诉求、参与相关产业政策研究制定、协调贸易纠纷等方面发挥了重要作用，具有集聚产业链、推动科技进步、增强企业实力等功能。
顾秀莲强调，行业协会聚集了大批懂技术、知行业的专家，企业和产业的管理者以及行业协会工作的实际*作者。他们都需要在这样一个共建共有的平台上相互切磋交流，信息传递，建言献策。希望中国行业协会发展论坛能够成为行业协会学术交流、经验介绍的平台；成为推动行业协会健康发展的动力平台；成为行业协会商会服务市场、解决自身痼疾，树立诚信、履行社会责任、可持续发展的阵地。
发挥行业协会独特作用
今年7月，中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确了脱钩工作的基本原则、主要任务、配套政策及试点工作安排，体现了对行业协会发展的新要求。
李毅中指出，要深刻领会行业协会脱钩改革的重大意义，准确把握协会发展新形势、新要求，坚持市场化改革方向，坚持党的领导，坚持服务为本，坚持规范运作。
李毅中强调，行业协会在推进经济社会发展中发挥了不可替代的作用，通过加强调查研究和行业信息发布，成为参谋助手；能够协助加强和改善行业管理，引领和促进行业提质增效、转型升级；能够推进行业自律，规范市场行为；通过开展行业信用评价工作，引导推动了行业企业履行社会责任；通过开展交流合作，增进了同行间的了解和信任。
针对新形势、新要求，李毅中强调，要把握机遇，勇于担当，充分发挥行业协会在落实“十三五”规划中的独特作用。一是服务能力，充分发挥为经济社会发展的服务和支撑作用。行业协会要主动发挥独特优势，更要立足服务，切实为、为企业、为行业、为社会服务，引导行业发展和自律，这是经济发展新常态和社会组织改革对行业协会提出的更高要求。
二是发挥产业协同作用，在实施《中国制造2025》中助推制造业转型升级。促进企业创新，推动产学研用相结合，打造行业公共技术服务平台，推动科技成果转化，促进行业技术发展与共享，实施优化升级改造，数字化、智能化、网络化水平。建立行业企业合作机制，发展和完善行业产业链，促进网络经济和实体经济跨界融合，互利共赢。发挥行业协会专家委员会等智库作用，开展企业高端人才培养和员工培训，提供人才支撑。打造融资服务平台，协调推进金融机构支持实体经济，帮助会员企业解决长期困扰的融资问题。
三是行业协会要带头“走出去”，在推进“一带一路”战略中发挥引领作用。行业协会应积极做好配合与服务，加强与沿线工商协会的联系与沟通。为此，中国工业经济联合会正在筹备成立“一带一路工商协会联盟”，目前15个和地区有影响力的工商组织同意共同发起成立联盟。
四是在振兴区域经济过程中，行业协会要有所作为。行业协会在促进区域经济发展中要善抓机遇，通过成立跨行政区域行业联盟、签订合作协议、建立联谊合作制度、组建联系网络等方式，推动横向联合。积极提出合理建议，协助制定区域经济发展决策。
针对行业协会脱钩改革过程中出现的新情况、新问题，李毅中建议，要加快行业协会立法步伐，制定专门的行业协会法；促进行业协会发展，完善并细化行业协会扶持保障政策；建议出台职能转移和购买服务等指导性目录，健全购买公共服务机制；建议在行业协会和部门之间建立便捷、顺畅的沟通协调机制。同时，建议行业协会要加快转型，强身健体，提质增效，提高创新能力和服务水平。
