打通中国经济“血脉”

——专家解读国务院常务会议通过的

《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》

国务院常务会议１１日讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施。

为何在此时出台支持流通产业发展的《意见》？《意见》的主要内容有哪些？《意见》的出台会起到怎样的效果？新华社记者在时间连线专家和业内人士。

搞活流通促进消费

“此时出台《意见》，可以流通成本，进而促进消费，对于下半年的稳增长有重要意义。”中国社科院财贸所流通产业研究室主任宋则高兴地说。

当前，受国内外经济形势影响，中国的出口和投资放缓，消费成为稳增长的重要力量。而搞活流通能流通成本，促进消费潜力的释放。

目前中国流通领域基本建立起了覆盖城乡的流通网络。但长期以来“重生产、轻流通”的传统观念，造成我国流通领域的发展依然滞后于水平。

中国商业联合会的资料显示，２００５年以来中国物流总成本占当年ＧＤＰ的比重一直保持在１８％左右，居高不下，而西方发达同类指标是８％到１０％，标准化、信息化水平差距*。

“社会创造的很大部分财富消耗在流通环节上，这给中国经济造成沉重负担，阻碍经济转型，同时还会推高物价水平，阻碍消费的释放。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍说。

专家指出，造成流通成本高的主要原因是流通领域组织化程度低，流通环节过多。针对这些问题，《意见》给出了解决方案：加强现代流通体系建设，创新流通方式，信息化水平，培育企业核心竞争力，深化改革开放，切实流通环节费用。

“真金白银”的保障措施

“这是改革开放以来扶持流通业发展的含金量的一份文件。”宋则评价道。

为了确保目标任务的完成，《意见》专门用一段阐述“完善支持政策”。明确提出在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。