国务院办公厅日前印发《生产“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对生产工作进行部署。

《规划》指出，要大力弘扬发展理念，科学统筹经济社会发展与生产，坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强法治建设，着力强化基础保障，大力整体生产水平。到2020年，全社会文明程度*，事故总量显著减少，重特大事故频发势头得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，生产总体水平与建成小康社会目标相适应。

《规划》提出了生产工作七个方面主要任务。一是构建更加严密的责任体系。强化企业主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管，管业务必须管、管生产经营必须管”，强化地方各级党委、对生产工作的领导，严格目标考核与责任追究。二是强化生产依法治理。完善法律法规标准体系，加大监管执法力度，健全审批许可制度，提高监管监察执法效能。三是坚决遏制重特大事故频发势头。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、城市运行等17个领域、区域、部位、环节和重大危险源，采取有效的技术、工程和管理控制措施，加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线。四是推进职业病危害源头治理。夯实职业病危害防护基础，加强作业场所职业病危害管控，提高防治技术支撑水平。五是强化科技引领保障。加强科技研发，推动科技成果转化，推进生产信息化建设。六是提高应急救援处置效能。健全先期响应机制，增强现场应对能力，统筹应急资源保障。七是提高全社会文明程度。强化舆论引导，全民素质，大力倡导文化。

《规划》确定了监管监察能力建设、信息预警监控能力建设、风险防控能力建设、职业病危害治理能力建设、城市能力建设、科技支撑能力建设、应急救援能力建设、文化服务能力建设等8类工程。强调要落实目标责任，完善投入机制，强化政策保障，加强评估考核，健全监督机制，切实提高生产水平。